NADLEŽNI U IZMJENAMA PRAVNOG OKVIRA NE UKLJUČUJU PODSTICAJE ZA ZAPOŠLJAVANJE ŽENA S INVALIDITETOM

Potrebe žena s invaliditetom, kao dvostruko diskriminisane grupe, nisu uzete u obzir pri izradi Nacrta Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju lica sa invaliditetom. Iako se, izdvajaju značajna sredstva za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom (OSI), zbog čega je državni budžet na gubitku po navodima Ministarstva rada, zapošljavanja i socijalnog dijaloga žene iz ove kategorije su i dalje većinski nezaposlene.

Iako čine 9,56% ukupnog broja žena, na kraju 2024. godine od ukupnog broja nezaposlenih žena, čak 26,58% su bile žene s invaliditetom, dok od ukupnog broja nezaposlenih OSI 60,61% čine žene s invaliditetom. Ovi podaci ukazuju na neefikasnost mjera profesionalne rehabilitacije u kojima već gotovo deceniju žene s invaliditetom većinski učestvuju (64,99% u 2024. godini). Jedini podsticaj isključivo usmjeren na zapošljavanje žena s invaliditetom je davanje prednosti projektima koji predviđaju njihovo zapošljavanje u okviru grant šema, ali Zavod za zapošljavanje Crne Gore i dalje ne posjeduje podatke o OSI zaposlenim na ovaj način, razvrstane prema polu.

Inicijativa mladih s invaliditetom Boke (I MI Boke) je u utvrdila da, od januara 2016. do juna 2023. godine, veći broj nezaposlenih žena s invaliditetom čine one starije od 50 godina (60%u junu 2023. godine) i sa I stepenom stručne spreme (53,64%u junu 2023. godine). Takođe, skoro je duplo više nezaposlenih žena sa lakim invaliditetom (62,79% u junu 2023. godine) u odnosu na nezaposlene muškarce s istim stepenom invaliditeta (37,22% u junu 2023. godine).

Kako bi uticala na propisivanje pravnih normi koje će podstaći zapošljavanje žena s invaliditetom, a naročito onih starosti preko 50 godina, sa I stepenom stručne spreme i lakim invaliditetom, izvršna direktorka I MI Boke se kandidovala za članicu Radne grupe za izradu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju lica sa invaliditetom, ali nije imenovana za članicu zbog nedovoljnog broja podrški nevladinih organizacija, s obzirom da je tražen samo jedan/a predstavnika/ca ovog sektora. Zbog toga je I MI Boke u maju 2024. godine tadašnjem Ministarstvu rada i socijalnog staranja poslala Inicijativu za izradu novog Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju lica sa invaliditetom, u kojoj je pored ostalih 23 predloga, sugestija i komentara predloženo da se najveći procenat subvencija zarada OSI, pored poslodavcima koji zapošljavaju OSI sa najmanje 50% invaliditeta garantuje i poslodavcima koji zaposle žene s invaliditetom preko 50 godina starosti ili sa lakim invaliditetom ili najviše III nivoom obrazovanja. Uz ovu Inicijativu, predloge, sugestije i komentare, I MI Boke je poslala i Dopis za sastanak sa predstavnicima/ama Ministarstva, na koji nikad nije dobijen odgovor, uprkos urgencijama putem elektronske pošte.

Ne samo da ovaj predlog I MI Boke nije usvojen, nego Ministarstvo rada, zapošljavanja i socijalnog dijaloga, drastičnim smanjenjem subvencija zarada OSI sa lakim invaliditetom u članu 6 Nacrta Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju lica sa invaliditetom, vrši posrednu diskriminaciju žena s invaliditetom po osnovu pola. Umjesto da se propiše afirmativna akcija za zapošljavanje žena sa lakim invaliditetom, kojih je gotovo duplo više nezaposlenih od muškaraca sa lakim invaliditetom, propisuje se drastično ograničavanje već postojćih podsticaja koji mogu doprinijeti samo povećanju udjela ovih žena u ukupnom broju nezaposlenih žena i OSI.

I MI Boke je u srijedu 5. marta poslala Primjedbe, predloge i sugestije na Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju lica sa invaliditetom kojima je tražila povlačenje ovog dokumenta iz procedure i formiranje Radne grupe za izradu Nacrta novog Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju lica sa invaliditetom. U Primjedbama, predlozima i sugestijama je takođe traženo propisivanje najvećeg procenta subvencija zarada OSI poslodavcima koji zaposle žene s invaliditetom preko 50 godina starosti ili sa lakim invaliditetom ili najviše III nivoom obrazovanja. Očekujemo da će Ministarstvo rada, zapošljavanja i socijalnog dijaloga povodom Međunarodnog dana žena, žene s invaliditetom obradovati povlačenjem Nacrta Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju lica sa invaliditetom iz procedure i pristupiti izradi novog Zakona koji će smanjiti rodne neravnopravnosti u ovoj oblasti.